第六零四章 萤惑守心


小说:大秦钜子   作者:暗夜拾荒   类别:秦汉三国   加入书签   【章节错误/点此举报】   【更新慢了/点此举报
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  决定河间走向的重要集会仍在进行。
  分歧最大的学改因为扶苏的支撑,度过得有惊无险,李恪面上不动声色,心里却着实舒了口长气。
  依照顺序,下面便是工改。
  工其实不能称改,因为在大秦的传统概念中,工是工匠,是手艺,与李恪所说的工业完全是两个不同的概念。
  工业需要人口和配套,要上下游生产加工,要配套的设施、成熟的设计团队、发达的物流以及商业体系。
  这是一次创造。
  秉承自上而下的理念,李恪首先圈出了两个大圈,狼山将作、白于将作。
  狼山将作以三县十五城的里坊为下游,白于将作跨郡,以阳周里坊为下游。
  河间三亭以及白羽亭的集商所是两个工业核心的物流和运营支撑,中原相对发达的商贸则是白于将作的物资来源。
  可狼山将作地处偏僻,所需的生产物资大部仍需自行开采,所以李恪又划出了贺兰山。
  有山必有矿,勘探矿物的工作由狼山将作集商进行,矿区交予商人经营,政府以商税实现盈利。
  再然后,农、牧二事。
  农牧二事在李恪眼里其实是一个事,那就是租赋。
  口赋、户赋同秦律,不必多议。大秦的普算十税一的田租对北境而言有些高,但对于机耕的河间来说,也在民众的承受范围以内,亦可续推。
  考虑到官田多,民田少将是河间很长一段时间的特点,而机耕的耕作效率又高,李恪提出参考井田模式,雇佣各里代为耕作官田。
  官田所得七三,七成入官仓,平抑粮价,供养大军,三成入里仓,均分于民,富庶乡里。
  如此一来,官府就勿须供养那些懒散的耕奴,减少的费用远大于分出去的三成收成。
  而在牧租上,李恪又提出以现有牛、羊、马匹为田,增产为实的计租方式,套用每年田租定税,收取成年牲畜为官畜。
  从未考虑过治牧之法的秦官们肯定没有意见,有戍所代为管束收税,至少从设计来看,实行也见不到问题。
  李恪还专门提出来,要注意官畜、民畜的积存量,减少草原压力。要鼓励中原商贾向牧民购买牲畜,要推广掮客,严惩不法。
  在交代完细琐的生产事宜后,只剩下出、入二事。
  出、入皆仓事,就是财政。大秦之世普遍将这两事当作一事来看,但李恪却坚持要借、贷两分,不可混淆。
  出、入就此成了两件事。
  入出自于官营、官办、税赋等事,出则与各丞惜惜相关,李恪对此只有一个要求,每帐必明,量入为出。
  他曾考虑过更先进的预结算制度,但是预算财政收入是一件极复杂的事,大秦暂不具备操作条件。
  而少了财政收入预算,各丞预算和后续的结算又成了无根浮萍,毫无意义。
  细节部置到此结束,李恪最后宣布,万四千暂时只有九千未分配的轻兵,统一送入各里坊,参与下游加工作业。
  轻兵是戍役之卒,每年更替,李恪寄希望于在他们心里种下工业的种子,推出河间,埋入中原。
  会议结束
  河间的干城们相约而走,一路商议,扶苏看着他们出帐,突然问李恪。
  “恪,工业化真可助大秦万世不拔”
  李恪一声轻笑“万世不拔我保证,大秦将取代华夏,成为中土之代称”
  扶苏心满意足地带着待卫去往九原大桥剪彩去了。李恪独守河间,每日处置纷乱的新政,安排往来报到的墨者与直道的民夫,忙得就连陪儿子的时间都异常得少。
  十一月中的一夜,他正陪儿子在帐子里搭积木,陆衍、陈平一脸惊惧掀帘而入。