第三百三十回 颁法定制


小说:乞活西晋末   作者:万载老三   类别:架空历史   加入书签   【章节错误/点此举报】   【更新慢了/点此举报
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  水营大堂,见众人心气显被调高,纪泽满意的双手下按,待气氛略平,他正容道:“千里之行,始于足下。我等若想建立海上帝国,任重而道远。如何去做,纪某这里送诸位十二字,也是血旗军当前方略,即‘高筑墙,广积粮,众蓄民,缓称王’。”
  大言不惭的剽窃了朱升谏给明太祖的九字真言并稍加增补,纪泽理直气壮的享受了张宾等文人细品之后投来的敬仰目光,继而解释道:“所谓高筑墙,广积粮,众蓄民,说白了就是夯实根基,积累底蕴,我等须得增强军力,巩固防御,发展生产,积蓄物资,增加人口,提高素质。这些皆需时间积累,只有准备充足,才是称王之时。”
  经过一番思想过山车,问题最后其实还是回到了原点。纪某人之所以大放厥词叫嚣海上帝国,部分是被建国称王的提议给刺激到了,更多的却为给众人勾勒一张壮阔蓝图,画张大大的馅饼,将那些劝进狂热者的野望拉得更高更远,省得他们将眼光聚焦在眼前的一亩三分地,徒增困扰甚或破坏内部团结。
  眼见一干好战的武将蔫头耷脑,纪泽笑道:“积蓄力量与对外扩张并不冲突,但柿子捡软的捏,大晋对我等而言仍很强大,反是海外夷人可被轻易攻掠,是以,我等数年内皆须西守东攻,与晋朝维持相忍之局,和平获取钱粮、资源与人口,从而集中力量对海外蛮夷发动扩张战争,掠夺土地、财富与劳力。”
  “你我多为炎黄子孙,自当承继华夏正统,占一地稳一地,皆须保证足量汉人为主导,否则诸族各不相让,打下再多疆域也会土崩瓦解!为此,保障大晋移民至关重要。”挂上坏笑,纪泽强调道,“当然,还需仰仗血旗男儿,嘿,多抢些各族女子,大家多讨些老婆,每家生上十个八个,嘿嘿…”
  数到锐利目光突然齐射纪泽,令他遍体生寒,那是来自钱惠、梅倩等朴素女权者。纪泽连忙收起猥琐表情,转而一本正经道:“血旗军当下还离不开大晋,欲求凝聚人心,关键在于颁布新法,制定新规,革除大晋弊政,令辖民安居乐业。所谓名正言顺,将军府开府立衙足矣,勿需为一虚名与大晋决裂。不妨假名设立血旗将军府,所辖统称血旗府,咱就先干个府主,对晋朝虚与委蛇,实则另立军政体系,新法新制。”
  张宾出言道:“三品假节将军开府并不违反晋制,即便内里全然不同,倒也不至引发朝廷轩然,主公明鉴!只是,血旗二字乃我军标志,声震南北,也是我血旗军思想精髓,但是我等成立政权,军队仅为重要一环,重心当转往民政,再用血旗二字冠以政权,似乎太显凶煞,且难以表征桃园乐土之美,是否换个名称?”
  纪泽心觉有理,血旗军源自血战求活,血旗作为血旗军兵的冠名旗号与思想指导业已深入人心,但作为自立政权,称呼倒在其次,血旗也可沿用,其主导思想却绝不能再局限于血战杀伐,当通过命名,给出更有包容、更高追求的指导思想才好。
  这时,宋滦高声建议道:“张长史所言甚是,叫属下看,主公既已身为安海将军,不妨就命名安海府,这一安字也有安居乐业之意嘛!”
  不料宋滦话音未落,郝勇却已跳起驳斥道:“想都别想!我血旗军纵横至今,焉能被你安海压上一头?便是你安海营,最初也是由血旗军兵为骨干,才有今日成就,怎么着,小老弟也想跳到老大哥头上蹦哒了?”
  得,这边从龙劝进刚刚消停,那边水军步军又闹起山头主义,血旗系统确实需要稳定消化些时日了。脑门多了三道黑线,纪泽断然挥手道:“莫要争了,我等新立政权便以华兴为名,称华兴府,意即不忘华夏,稳步兴起,直至振兴华夏。好了,我等当下要务为安顿百姓,垦田春耕,发展建设,诸事繁忙,颁法定制可徐徐筹备,待十月初一秋收之后,再行正式开府立衙...”
  第二批移民上岛,稍事休整之后,血旗上下,或称华兴府上下,立刻高速运转。官员署员们忙着规划统筹、分派调度,百姓们则吼着“创建大同,振兴华夏”,或集中攻关专项工程,或分批分流到新设的县乡安置,开展生产建设之余,也在加速汉夷融合,落定地方格局。
  其间,垦田春播自是乐岛的第一要务,没办法,粮食不能自给自足,华兴府的安居乐业就是笑话。怎奈乐岛本为火山岛,宜耕的平原地区不过全岛面积的一成多,原州胡的农业又相当落后,甚至不知牛耕,以至其现有粗田不到十万亩,另有易垦荒地也就十万亩上下,按照纪某人承诺移民的每户五十亩田,这仅够安排四千户两万余农业人口。
  恰似东泥湾工程这一缩影,围湖造田、伐林造田、坡整梯田、清淤堆田,以及相应的水利渠坝、植林防风等等,一项项农耕工程几乎是边细勘、边商议、边施工,华兴府上下就像一群忍饥千年的饿死鬼,恨不得拖着缴获的数千头州胡壮牛,用最短时间、在乐岛每寸平原上都种上粮食。
  然而,这般可劲的深度发觉,最多也就二十万亩,乐岛到顶也就四十万亩耕田,安置八千户。即便再通过推广轮牧,多多安置百姓落户四百万亩草场以畜牧为生,乐岛所能安置的农牧人口也仅翻倍至八万人上下,哪怕算上从民、奴民与工商人口,距离华兴府预计的三十万移民也有天壤之别。
  没说的,还得继续开疆扩土,欺负岛夷。朝鲜半岛与倭岛暂不招惹,但琉球群岛此时还属蛮荒,开化甚至远逊于州胡,血旗军取之轻而易举,所需克服的仅是定位之难。于是,纪某人再度取出他那份不靠谱的《天下山海图》,强行塞给了宋滦,反正就是安海左军的事了,您宋校尉就看着安排吧,两月内没地安置移民,就叫没着落的移民去你家蹭饭去...
  数日过去,初始的忙乱不再,诸事渐入正轨,零星易行的生产建设由各乡各村的一般百姓尽心尽力,浩大复杂的工程则集中民兵青壮、俘虏夷民乃至血旗军卒全力攻关,而寻常事务也有迁来的血旗署曹顶上,纪泽总算摆脱了鸡毛蒜皮,投身于他的颁法定制。
  作为一名后世穿越者,尤其还是名警察,纪某人眼里,颁法定制远比政权起名重要。首先,为了安抚僚属,且理顺管理,他在既有三署与诸曹之间增设了部一级机构。署、部、曹分别为四、五、六品。既有各曹或分拆或新设或保留,分归各部之下,具体曹署与各级主官将逐步落实,这里不予赘述。
  参军署主官为司马马涛,下设政、辎、谋、垦四部;民务署更名行政署,主官为长史张宾,下设户、吏、工、礼、农、兵六部。司法署下设检、判、刑三部,其主官称府尉,由长广郡臣张敬兼任,暂由贾岗协理。
  为防暗谍权力集中做大,此番监察厅并未增设部级机构,仅将其主官御史丞吴兰提至从四品,各曹从事提至从五品。当然,设立官制远不止此,但鉴于高级人才的缺乏以及辖民规模尚小,进一步的地方郡县定制,乃至纪泽长远规划中代表民意的訾议署,均将延后再行。
  军旅方面,有着大量移民的安置压力,既有队伍暂时不宜妄动,但抽调少许大龄老兵,从移民中挑选并训练新兵的工作已可展开。同时,围绕特别精锐队伍、主战队伍、地方辅战队伍以及民兵队伍四级军伍体系,各级军旅规范却可先一步总结完善。
  血旗军成立迄今一年半,大战小战不断,水、布、骑三军与特别队伍也算颇有经验教训,《步军操典》、《水军操典》、《骑军操典》以及特别队伍的相应操典规范,其编制工作已被纪泽以军令的方式下达给血旗营、安海营、苍狼营等等单位,限令两月内,必须在参军署的配合下,给出各级队伍的统一试行规范。
  重头戏在于法律方面,纪泽希望建立的是有别于既往封建制度,适当借鉴后世,更有民主与开拓精神的社会政权,法律自然是最重要的手段。当然过犹不及,他不会脱离现实生产力,更不会过多删除优良传统的道德观与价值观。譬如说礼法规范,譬如说对商人的压制,他打算削弱却不会革除,至少,像是乘车与服饰规格,功勋阶层的档次,就必须通过法律限制而压过商人阶层。
  要说血旗军在太行与长广也算积累了不少政法经验,军屯模式与小农模式,抑或说计划模式与市场模式皆有涉及。借鉴这些经验,纪泽主抓,由贾岗等颇通晋法的署官协助,诸多试行版的法律条文将势需要与进度逐步推出,征询并试行,譬如《基本民法》、《兵役法》、《功爵法》、《科举与公务法》、《选举法》、《教育法》、《民生保障法》、《工商法》、《税法》、《土地法》、《刑法》等等。
  当然,政治思想宣传是绝对不容放松的,《史政》这本反动小册子鼓吹了一年多,也该与时俱进,加以完善丰富了。自知理论水平与经史文才有限的纪泽并未亲自编撰,而是给出了《悠久华夏》《晋民之伤》《开拓之路》三个主题书目,给出指导思想并恬居主编,交由柳泉收罗一众铁嘴文人予以编撰,从而用于军民间更进一步的思想宣传。
  此外,纪泽还下令所有中高级文武官员,限期内给出过往工作的心得总结,并指定自己的书记室署员分别对应文化、政宣、军旅、行政等不同属类加以收集整编,以逐步完善日后书院、军校与干培班的规范教材。
  忙忙碌碌间,差副眼镜就成教授的纪某人,不知不觉便迎来了乐岛的春暖花开。二月初六这天,书房内,他顶着个黑眼圈,一把丢下笔,禁不住长须一口气。身前案几上,是经在岛所有要员审核,由他主编并正式签发暂行的华兴府第一部万字法律试行版——《基本民法》。
  正欲伸手下一份文稿,房门却被上官仁推开。领导身边好升官,此番机构调整中,上官仁已被擢升为主记室,并随着书记室行政级别的提高而官至六品。却听他轻声禀道:“主公,水卒来报,有马韩使者来访,报信军卒正在门外。”
  高丽棒子?哥与尔等不熟啊!纪泽眉头一皱,顿时联想起失踪的州胡二公主与四王子,在得知他们遁逃之后,血旗军不光加强了岛内与近海搜索,还由暗影前往附近的马韩区域布网打探,但因初涉此地,人生地不熟,以至毫无进展。而今马韩突然来使,莫非与高氏流亡遗族有关?
  心有所想,纪泽叫入那名报信的水军队率,见其依旧略显粗喘,便吩咐上官仁给其喝了些茶水,这才询问道:“马韩使者可曾透露来意?或者,你可知其最初宣称的是出访州胡,还是出访我血旗军华兴府?”
  “卑下不知其来意,但其造访的正是我血旗军。”带着感动,那队率回答得十分肯定,“上午,我等巡哨岛北海域,拦截了一艘自称马韩来使的海船,该船现已被扣。属下正是最早发现海船的巡哨艇长,奉本曲军后之令前来。当时,来船答话者开口便是汉语,要求拜见血旗将军,显然对我等身份有所了解。”
  纪泽点点头,血旗军暂还不曾主动与隔海两百里的马韩接触,对方使者既是冲血旗军而来,那多半闻讯自高氏遗族,是为高氏找场子来了,胃口还很难说。对于这个拥民不过三十万,且内部联盟松散,民族特质更是只配做小弟的疲弱马韩,纪泽当然不惧,骨子里更是蔑视。不过,现在还不是攻略马韩的时候,且正常的外交礼仪还是要讲的。
  “小棒子,希望尔等识相,若哭着喊着找抽,小爷我就遂尔之愿!”嘀咕一句,纪泽眼中寒光一闪,旋即抓过纸笔写下一张便条递给上官仁道:“交给柳泉,由其前往接待,马迁作陪,林武随护。对了,提醒柳泉一声,马韩人最善自吹自擂,兼又欺软怕硬,小心莫被其海吹给忽悠了!”